Совершенствование форм и методов библиотечной работы, расширение номенклатуры предоставляемых услуг, повышение конкурентоспособности на профильном рынке, с одной стороны, и необходимость развития ресурсов с другой, создают объективные предпосылки для участия библиотек в качестве одного из полноценных партнеров социального сотрудничества.

Современная библиотека является учреждением, аккумулирующим интересы практически всех слоев общества. Постепенное формирование основ правового государства, обеспечение прозрачности деятельности властных структур на разных уровнях, совершенствование законодательной системы, широкое достоверное информирование граждан для обеспечения их осознанного политического выбора, развитие негосударственного сектора экономики создают возможность реализации долгосрочных библиотечных инициатив в противоположность кратковременным изменениям ситуации. Этим обусловлена необходимость профессионального сотрудничества библиотек с разноаспектными учреждениями, организациями, движениями.

Многофункциональность библиотечной деятельности позволяет создавать многосторонние партнерские проекты, объединяющие для решения общих задач усилия нескольких партнеров. Социальное партнерство с участием муниципальной библиотеки сегодня правомерно рассматривать в качестве социокультурного феномена, который объективно выступает одним из важных условий развития территориального библиотечного обслуживания.

Но при этом следует отметить, что для получения весомого экономического и социального эффекта от мероприятий социального партнерства следует четко определить их организационные и правовые аспекты. Теоретиками и практиками до настоящего времени в полной мере не выделены субъекты социального партнерства применительно к библиотечному делу. В качестве субъектов партнерства рассматриваются преимущественно учреждения культуры, образования, рекреационной сферы. Суть социального партнерства как общественно-политического демократического института, приходящего на смену социальной практике безраздельного господства государственной собственности, заключается в создании таких условий взаимодействия, при которых будет реализовано сочетание интересов всех социальных групп и сообществ на основе взаимовыгодного сотрудничества, а не конкуренции.

Социальное партнерство имеет неоспоримые перспективы для развития всех форм библиотечной деятельности и заслуживает более пристального изучения с целью применения в практической деятельности муниципальных библиотек.

Основополагающими организационными аспектами создания и развития социального партнерства являются: определение своего места в социокультурном пространстве обслуживаемой территории; реализация стратегии развития; установление устойчивых взаимоотношений с различными структурами территориального образования на основе правового регулирования.

Представить полную картину возникновения, функционирования и развития социального партнерства как одного из факторов совершенствования территориального библиотечного обслуживания невозможно без классификации его видов. Адаптируя подход видного исследователя проблемы американского социолога А. Даймонда, предлагаем следующую классификацию видов социального партнерства, развивающуюся в практике библиотечной работы в условиях муниципального образования.

Гражданское партнерство. Реализуется на базе «первого сектора» гражданского общества, включающего в себя: правительственные структуры, законодательные структуры и т.д. Первостепенное значение для муниципальных библиотек приобретает партнерство с муниципальными органами власти, возможность установления которого обуславливает тот факт, что (при всем различии этих социальных институтов) в данный период формирования в стране гражданского общества происходит трансформация их деятельности.

Социальная модернизация библиотек выдвигает задачи изменения содержательного наполнения информационно-библиотечной работы, развития новых социальных функций, адаптации к новой социально-политической и экономической среде на уровне муниципального образования. Вышеперечисленными обстоятельствами предопределены изменения во взаимоотношениях и стереотипах поведения, создание принципиально новых моделей взаимодействия. Процесс становления социального института местного самоуправления библиотечного обслуживания на основе социального партнерства. Законодательно модель взаимоотношений между библиотекой и властью закреплена в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (1994), федеральном законе «О библиотечном деле» (1994), региональных законодательных актах. Органы власти являются учредителями муниципальных библиотек, а библиотеки - учреждениями, образованными с целью реализации делегированных обществом в адрес власти задач. Учредитель определяет библиотеке перечень функций и направлений ее деятельности, которые соотносит с потребностями населения. В свою очередь, библиотека должна выполнять функции, закрепленные учредителем, внося свои предложения по их дополнению и развитию.

Наиболее важной для библиотек новацией, связанной с реформой местного самоуправления, стал их фактический переход в непосредственное безраздельное ведение органов местной власти, в том числе в части ресурсного обеспечения. Основные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 окт. 2003г. № 131-ФЗ, устанавливающие правовые, территориальные, организационные и экономические нормы функционирования местного самоуправления в РФ, в полном объеме вступают в силу с 1 января 2009 г. В этой связи первостепенной задачей муниципальных библиотек является формирование системы взаимоотношений с органами власти и другими субъектами муниципальных образований с позиций социального института. В данном контексте библиотеки должны рассматриваться в качестве активного субъекта, а не пассивного объекта муниципальной политики, что важно зафиксировать в нормативно-правовом поле, формирующемся в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

Рассматривая социальное партнерство как условие эффективной территориальной библиотечной стратегии, нельзя упускать из виду такой его важный аспект, как экономическое сотрудничество с органами власти. При значительном сокращении государственного финансирования одна из приоритетных задач библиотечной политики заключается в том, чтобы доказать чиновникам местной администрации необходимость активного содействия развитию библиотеки, дополнительного (программно-целевого) финансирования ее деятельности для решения проблем свободного доступа к информации, духовного развития личности. В настоящее время, когда местное сообщество все активнее заявляет о своих интересах, востребованность библиотеки населением, соответствие уровня решаемых задач уровню потребностей пользователей непосредственно влияют на отношение к библиотеке со стороны местной власти. Результативность деятельности библиотеки как главного ресурса информации для муниципального образования, без которого невозможно нормальное функционирование общественно-полезных сфер, во многом определяют объемы бюджетного финансирования. В практике работы муниципальных библиотек в полной мере должен быть использован такой механизм социального партнерства с местной властью, как целевая финансовая поддержка проектной деятельности. В ряде регионов одним из ее видов являются муниципальные гранты в области культуры, предоставляемые на конкурсной основе, а также инвестирование целевых программ библиотек по предоставлению дополнительных социальных услуг населению.

Партнерство с информационными организациями. Данный вариант партнерства включает организации, способствующие становлению гражданского общества посредством распространения различных видов информации. Партнерство с информационными организациями позволяет библиотекам осуществлять развитие политики библиотечного маркетинга, формировать положительный имидж библиотеки и ее сотрудников у населения, властных и общественных структур, позиционировать способность библиотеки соответствовать потребностям местного сообщества. В числе потенциальных участников такого социального партнерства, прежде всего, следует выделить средства массовой информации. Информационная поддержка библиотечных акций со стороны СМИ содействует продвижению книги и мотивации чтения, привлечению в библиотеку новых. Этот вид библиотечного партнерства в последние годы наиболее активно используется муниципальными библиотеками.

Перспективным является партнерство с книгоиздательскими и книготорговыми фирмами. Имеется немало примеров развивающегося сотрудничества библиотек с книготорговыми организациями. Активное участие библиотеки в формировании муниципального книжного рынка позволяет привносить элементы организованности в его стихийное состояние. Основанием для подобного рода партнерских связей является то обстоятельство, что библиотечные специалисты являются профессионалами в области книжного дела, постоянно связаны не только с продукцией, но и ее потребителями из различных социальных слоев, свободно ориентируются в ассортименте изданий и конъюнктуре книжного рынка.

Одним из направлений данного вида современного партнерства является инновационная деятельность библиотек в области освоения информационных технологий. Реализация комплексного подхода к проблемам, связанным с формированием и развитием внешнего территориального информационного пространства, информационной системы муниципального образования, предполагает не только решение вопросов комплектования фондов традиционными документами, но и развитие технологий, расширяющих возможности и оперативность информационно-библиографического обслуживания. В связи с этим развиваются партнерские взаимоотношения с дистрибьюторами, предлагающими современные информационные продукты и технологии.

Удовлетворение потребностей пользователя современной библиотеки предполагает создание комфортной библиотечной среды. В связи с этим должны использоваться последние достижения эргономики, дизайнерского искусства, возможности высокоэффективного внутреннего информационного юля. Все вышеперечисленные требования не всегда могут быть обеспечены усилиями только персонала библиотеки, поэтому широкое распространение получило партнерство библиотек со студиями наружной рекламы, дизайн-агентствами, которые также могут быть отнесены к организациям - распространителям информации.

Партнерство с организациями культуры. Партнерское взаимодействие в области культуры традиционно распространено в практике библиотечной работы. Но и здесь в последние годы наблюдаются новые тенденции. Библиотеки выступают в качестве гаранта сохранения традиционной книжной культуры, развития общих культурных тенденций, обеспечивают доступность культурных ценностей всем социальным слоям населения. Наиболее активно повсеместно в последнее десятилетие развивается партнерство библиотек с музеями, что во многом обусловлено совпадением мемориальной функции, которую выполняют как музеи, так и библиотеки.

Партнерство с образовательными учреждениями. Партнерство в сфере образования достаточно широко представлено в практике работы муниципальных библиотек и основывается на многолетней практике сотрудничества библиотек с организациями и учреждениями, родственными библиотеке по целям и задачам работы. Данный вид партнерства альтруистичен, развивается на некоммерческой основе и решает, прежде всего, задачи местного сообщества, связанные с самым широким спектром информационных запросов в сфере образования и воспитания.

Роль библиотеки заключается в информационной поддержке учебных программ основного и дополнительного образования, содействии расширению и углублению учебного процесса, изучении, накоплении и распространении информации о региональных образовательных ресурсах. Учреждения всех типов образования традиционно координируют деятельность с информационно-библиотечными учреждениями и в вопросах воспитания.

Партнерство с общественными организациями и ассоциациями. Демократические преобразования, становление и развитие гражданского общества в Российской Федерации предполагают расширение и укрепление общественных структур, важнейшими из которых являются общественные объединения. Возможности совместной деятельности библиотек и местных некоммерческих организаций предопределены в их изначально социально-ориентированной деятельности. К числу общественных объединений относят политические партии, массовые движения, женские молодежные и детские организации, творческие союзы, землячества, ассоциации и другие добровольные объединения граждан.

Привлечение к сотрудничеству общественных (неправительственных) организаций представляется особенно важным для позиционирования библиотеки как центра местного сообщества, предполагает активное функционирование библиотеки в роли компонента информационно-коммуникационной сети, объединяющей деятельность третьего сектора гражданского общества и библиотечных учреждений на муниципальном уровне.

Социальное партнерство, развивающееся между библиотекой и общественными организациями, может быть подразделено на следующие подвиды: партнерство с творческими неформальными организациями; с экологическими организациями и движениями; правозащитными организациями; с женскими, детскими и молодежными организациями и др.

Экономическое партнерство. Приобретение библиотеками юридической и экономической самостоятельности положило начало развитию партнерских связей, основанных на экономическом сотрудничестве, взаимовыгодном как библиотекам, так и организациям, вступающим с ними в экономические взаимоотношения. Полученный в ходе исследования эмпирический материал позволяет сделать вывод, что экономическое сотрудничество достаточно часто воспринимается библиотечным сообществом не вполне адекватно. Экономический подход к проблеме воспроизводства и увеличения библиотечных ресурсов должен учитывать изначальную социальную сущность библиотеки и предусматривать приоритетное решение социальных проблем обслуживаемого населения. Получение материальной выгоды для библиотеки в процессе экономического сотрудничества представляет собой не самоцель, а промежуточный результат, одно из условий дальнейшего решения социальной проблемы.

Центральным вектором социального партнерства должно стать социально-экономическое сотрудничество. Объем финансирования напрямую взаимосвязан с социально значимыми и экономически обоснованными проектами, консолидирующими усилия в достижении цели различных сил местного сообщества. Причем источниками финансирования могут выступать не только местный бюджет, но и средства различных фондов, а также коммерческих структур. Именно социальная значимость библиотечных программ, нацеленных на удовлетворение потребительского спроса, создает базу для внебюджетного дополнительного финансирования.

В роли партнеров библиотек часто выступают экономические ассоциации и сети коммерческих и промышленных организаций, а также субъекты, занимающиеся самостоятельной экономической и хозяйственной деятельностью. В их числе промышленно-производственные структуры.

В библиотеках создаются отделы производственной литературы и другие структуры, обеспечивающие информационное обслуживание промышленных предприятий. Направлениями сотрудничества, получившими широкое распространение в практике библиотек, стали: выполнение библиотеками социально-творческих заказов на участие в социологических исследованиях, пакетирование информации по темам заказчика, предоставление нормативных документов, в том числе стандартов, норм и правил, проведение дней информации и дней специалистов по менеджменту качества и др.

Современный период развития библиотек как самостоятельно хозяйствующих субъектов, расширение прав и экономических возможностей трудовых коллективов предоставляют возможность расширения выбора субъектов партнерства. К партнерству в сфере экономики можно отнести и партнерство с мелкими и средними бизнес-структурами, которое развивается чаще всего по двум направлениям: информационное, библиотечное обслуживание малого и среднего бизнеса, софинансирование библиотечных проектов бизнес-структурами.

Таким образом, поиск социальных партнеров - важное направление деятельности современной библиотеки, напрямую связанный с успешностью и целенаправленностью её деятельности.

Роль библиотеки в реализации федеральных образовательных стандартов нового поколения

//Библиотека и закон. - 2014. – Вып. 37 (2, 2014). – С.125-133.

ФГОС начального общего образования

С 1 сентября 2011 года начальная школа перешла на новые Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОСы). Что такое Федеральный государственный стандарт начального общего образования? Это – совокупность требований, которые обязательно должно выполнять каждое образовательное учреждение, организуя процесс обучения и воспитания. Главная цель введения Федеральных Государственных образовательных стандартов начального общего образования (ФГОС НОО) – повышение качества образования.

С новыми образовательными стандартами в жизнь учащихся пришли изменения. Речь идет не только о совершенно другом подходе к организации обучения и использовании новых образовательных технологий, но и о создании открытой, дружелюбной информационно-образовательной среды, доступной школьникам и во внеурочное время. Новые стандарты направлены на формирование личности ребенка, развитие навыков самостоятельной деятельности и коллективной работы, раскрытие его талантов.

Что является отличительной особенностью нового Стандарта? Стандарты первого поколения: формировать, давать знания. Стандарты второго поколения: развивать умения. Целью такого образования становятся не только знания, но и умения ставить цель и добиваться её, самостоятельно добывать и применять знания, составлять план своих действий и самостоятельно оценивать их последствия. Ключевая установка Стандарта – учебная самостоятельность школьников.

В новых образовательных стандартах важен результат обучения: не набор знаний, а набор умений, необходимых для обучения в течение всей жизни. В т.ч. умение вычленять информационную потребность, находить, обрабатывать и использовать информацию.

Кроме этого, в процессе реализации новых образовательных стандартов образовался совершенно иной подход к информационному обеспечению образовательного процесса:

· Появился спрос на тексты стандартов и их разъяснения (учителя, родители, специалисты учреждений дополнительного образования и т.д.);

· Потребовался доступ всех участников образовательного процесса к информационно- методическим фондам;

· Изменились требования к информационному обеспечению: представление разных точек зрения, разных источников информации на разных носителях;

· Изменилась структура информационного запроса (от конкретного запроса по факту - к проблемному запросу, запрос на методику организации учебной деятельности и т.д.);

· Возникла потребность в обучении учащихся навыкам информационной грамотности.

Если сравнить некоторые ключевые моменты старых и новых стандартов, то мы можем получить представление о том, как это было раньше и как это выглядит сейчас.

Библиотека и школа: новые аспекты сотрудничества

Какое отношение к новому образовательному стандарту имеют библиотеки? Какова роль библиотеки в реализации новых образовательных стандартов?

Продвижение книги и чтения – это основное направление в деятельности каждой библиотеки, независимо от статуса. В современном обществе такого рода деятельность требует все больших усилий и применения нестандартных форм и методик. Способствовать решению данной проблемы могут новые образовательные стандарты, которые дают возможность для социального партнерства со всеми институтами детства.

Новые образовательные стандарты выводят совместную работу библиотеки и школы на совершенно иной уровень. Ориентир новых стандартов на повышение информационной компетентности школьника, на умение «учиться всю жизнь», повышение значимости чтения и привитие навыков и умений осмысленного прочтения текста и многое, многое другое требует согласованного использования и материальных ресурсов библиотек и школ, и объединения интеллектуальных ресурсов.

Как правило, сотрудничество библиотеки со школой, до введения новых образовательных стандартов, осуществлялось традиционными методами:

· организация массовых мероприятий на базе библиотеки;

· совместная работа по определенным направлениям деятельности;

· организация и проведение конкурсов, фестивалей, тематических месячников;

· коллективное и индивидуальное информирование;

· реализация совместных проектов.

С введением новых образовательных стандартов этого стало явно недостаточно, и перед библиотеками теперь ставятся другие цели и задачи. И в рамках сотрудничества за основу взяты новые направления взаимодействия библиотеки и школы по реализации стандартов нового поколения:

l Интеграция учащихся в библиотечное и информационное пространство.

l Создание в библиотеке информационной базы по ключевым вопросам реализации новых образовательных стандартов.

l Развитие самообразования библиотечных специалистов в вопросах современной образовательной системы.

l Развитие информационной грамотности и формирование информационной культуры школьников.

l Создание в библиотеке условий для развития личности через чтение и информацию.

l Развитие сотрудничества библиотеки и школы на договорной основе.

Основополагающая роль библиотеки в реализации стандартов нового поколения состоит в том, что чтение рассматривается как базовый фактор получения, освоения и применения знаний. Полноценная реализация замыслов нового стандарта предусматривает активную деятельность библиотек в информационно-методическом обеспечении образовательного процесса. Каким образом? Что библиотека может предложить? В первую очередь свои фонды, каталоги. Затем - интернет и веб-каталоги. Далее - электронные образовательные ресурсы и развитие информационной грамотности учащихся. Это в идеале. Но, не всегда и не все библиотеки располагают хорошо укомплектованными фондами. Также не все библиотеки имеют в своих фондах электронные образовательные ресурсы. Каталоги тоже у всех разные. Таким образом, напрашивается следующий вывод. Если у библиотеки нет возможности вести активную деятельность в полномасштабном информационно-методическом обеспечении образовательного процесса, то следует обратить пристальное внимание на один из аспектов данной деятельности - на развитие информационной грамотности учащихся. То есть, занять определенную нишу и осуществлять деятельность по продвижению книги и чтения, исходя из своих возможностей.

Любая работа действенна, когда она проводится в системе. Поэтому необходимо стремиться к созданию именно целостной системы приобщения к чтению учащихся и развития информационной грамотности, начиная с самого раннего возраста. В этом случае стандарты начального общего образования дают библиотеке ряд преимуществ в организации работы по пропаганде книги и чтения.

В качестве примера возьмем Стандарт начального общего образования по Литературному чтению. Литературное чтение – один из основных предметов в системе подготовки младшего школьника. Это один из важных и ответствен­ных этапов большого пути ребенка в литературу. От каче­ства обучения в этот период во многом зависит полноцен­ное приобщение ребенка к книге, формирование у него в дальней­шем потребности в систематическом чтении.

Стандарт по литературному чтению ставит перед собой различные цели, в их число входят и такие как: формирование читательского кругозора, приобретение опыта самостоятельной читательской деятельности и воспитание интереса к книге и чтению.Все это, как мы видим, перекликается с непосредственной деятельностью детских библиотек по продвижению книги и чтения. Проще говоря, у библиотеки и школы в этом случае одни цели и задачи.

Стандарт по литературному чтению содержит несколько позиций, имеющих прямое отношение к деятельности детских библиотек. Процитируем некоторые из них, заложенные в такое понятие, как «обязательный минимум обучения»:

· понимание содержания литературного произведения: тема, главная мысль (идея), события, их последовательность;

· различение жанров произведений: малые фольклорные жанры, народная сказка, литературная сказка, рассказ, повесть, стихотворение, басня;

· иллюстрация в книге и ее роль в понимании произведения;

· умение работать с книгой: различать тип книги, пользоваться выходными данными (автор, заглавие, подзаголовок и др.), оглавлением, предисловием, послесловием, аннотацией для самостоятельного выбора и чтения книг.

Кроме этого в Стандартах заложены требования к уровню подготовки оканчивающих начальную школу. В результате изучения литературного чтения ученик, в том числе должен:

· знать элементы книги (обложка, оглавление, титульный лист, иллюстрация, аннотация);

· различать жанры художественной литературы (сказка литературная и сказка народная, рассказ, стихотворение, басня, повесть);

· владеть навыками:

Самостоятельного чтения книг;

Самостоятельного выбора и определения содержания книги по ее элементам;

Работы с разными источниками информации (словарями, справочниками, в том числе на электронных носителях).

Далее, если мы заглянем в учебник «Литературное чтение» для начальных классов, то увидим, что в нем есть разделы, при изучении которых также нужна непосредственная помощь библиотеки. К ним относятся разделы «Самое великое чудо на свете» (2,3 класс), «Из детских журналов» (2 класс), «Наши проекты» (темы проектов «О чем может рассказать библиотека», «Самые интересные рубрики из детских журналов») и другие.

Авторы учебника «Литературное чтение» позаботились о том, чтобы у учителя был инструмент приобщения детей к чтению. Например, учебник второго класса открывается разделом «Самое великое чудо на свете». В разделе есть вступительная статья, рассказывающая о «книжных чудесах», продумана система заданий, пробуждающих интерес школьника к библиотеке, представлены два проекта на разные темы «О чём может рассказать библиотека» и «Почему нам интересно ходить в библиотеку». Также для развития читательских мотивов продуман иллюстративный ряд, по которому можно понять историю развития книги. Но тема приобщения к чтению и развития читательских мотивов на этом разделе не заканчивается. В учебник введены специальные рубрики, так же повышающие мотивацию чтения, например: «Как хорошо уметь читать» (для тех, кто сам уже может читать литературные произведения) и «Разноцветные страницы» (для тех, кто ещё только учится читать). В конце каждой части учебника размещена рубрика «Советуем прочитать», где представлены красочно оформленные обложки рекомендуемых для чтения книг по каждой изученной теме.

Таким образом, учебник создаёт благоприятные условия для занятий чтением во внеурочной деятельности (желательно в библиотеке) и дома, предлагает целостную систему подготовки читателя. В этой системе подготовки читателя активное участие должны принимать и работники детских библиотек, в функциональные обязанности которых входит непосредственное руководство чтением юных читателей.

Конечно, все вышеперечисленные знания, умения и навыки младший школьник, так или иначе, получит и в рамках урочной программы. Но если учитывать, что в учебной программе на это предусмотрено определенное количество часов (которых явно недостаточно), то помощь библиотеки в процессе обучения крайне необходима.

Не маловажное значение здесь имеет и тот факт, что знания эти идут от специалистов-профессионалов, в силу своей профессии знающих о книге и чтении всё. При этом библиотекари дают не только теоретические знания, но и организовывают при библиотеке практические занятия, используя ресурсы своего книжного фонда. Например, в процессе изучения темы «Справочная литература» библиотека имеет возможность продемонстрировать все разнообразие видов справочной литературы, помогая учащимся получить практические навыки работы с литературой универсального содержания.

Вся дополнительная информация, идущая не в разрез со школьной программой, которую в рамках занятий предоставляет библиотека, педагогами школы только приветствуется. Большой плюс педагоги школы от сотрудничества с библиотекой видят и в том, что в систематичных занятиях участвует весь класс, в отличие от кружков по интересам, посещение которых ограничивается индивидуальными интересами ребенка.

Исходя из всего вышеперечисленного, сам собой напрашивается вывод: школа для успешной реализации новых образовательных стандартов нуждается в библиотеке, а библиотека готова оказать ей в этом всяческую помощь и поддержку.

При этом сотрудничество является взаимовыгодным для всех участников процесса: школа пользуется информационными ресурсами и услугами сторонней организации, учащиеся дополнительно получают необходимые знания, а библиотека осуществляет свою деятельность по продвижению книги и чтения.

Таким образом, мы видим, что между школой и библиотекой обозначился взаимный интерес и предпосылки для совместного решения поставленных задач. Но здесь возникает вопрос, в рамках какого правового поля организовывать сотрудничество. И мы вновь обращаемся к Стандартам, в которых оговаривается реализация в образовательных учреждениях внеурочной деятельности.

Внеурочная деятельность является составной частью учебно-воспитательного процесса и одной из форм организации свободного времени учащихся. Внеурочная деятельность школьников – понятие, объединяющее все виды деятельности школьников (кроме учебной), в которых возможно и целесообразно решение задач их воспитания и социализации.

Цель внеурочной деятельности: создание условий для проявления и развития ребенком своих интересов на основе свободного выбора, постижения духовно-нравственных ценностей и культурных традиций.

Согласно Стандартам, реализация внеурочной деятельности осуществляется следующим образом:

· Опираясь на нормативные подходы к организации деятельности по воспитанию и социализации младших школьников, образовательное учреждение и педагог вправе сами формировать программу внеурочной деятельности, пользоваться методическими рекомендациями разработчиков стандартов, опытом педагогов-новаторов, собственным опытом.

· При отсутствии возможности образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта.

· Общеобразовательное учреждение самостоятельно выбирает формы, средства и методы организации внеурочной деятельности в соответствии со своим уставом и с Законом Российской Федерации «Об образовании».

· Время, отводимое на внеурочную деятельность, должно составлять до 10 часов в неделю, до 1350 часов на все 4 года обучения.

· Наполняемость групп зависит от формы организации и состава участников внеурочной деятельности.

В требованиях к структуре основной образовательной программы начального общего образования определено, что внеурочная деятельность организуется по следующим видам, направлениям и формам внеурочной деятельности.

Существует несколько классификаций моделей организации внеурочной деятельности общеобразовательным учреждением:

· Внутришкольная модель реализуется в образовательном учреждении самостоятельно при наличии комплекса необходимых ресурсов.

· Внешняя модель реализуется при отсутствии собственных ресурсов образовательного учреждения. Реализация программ внеурочной деятельности может разворачиваться на базе одного или нескольких учреждений – социальных партнёров.

· Смешанная модель является самой распространённой, поскольку многие образовательные учреждения, с одной стороны, испытывают недостаток ресурсов для организации внеурочной деятельности, а с другой - заинтересованы в сохранении и развитии традиционных связей с учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта, в наполнении их новым смыслом в условиях реализации ФГОС.

Благодаря положению Стандарта о внеурочной деятельности, библиотека имеет законодательно закрепленное право активно использовать внеурочную программу образовательного стандарта с целью приобщения детей к чтению и формирования их информационной грамотности.

При этом правовая основа сотрудничества библиотеки и школы должна соответствовать положениям Стандарта, и должна быть зафиксирована документально в рамках общественного договора между родителями и школой, и договором о сотрудничестве школы с другим учреждением.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 1 Героева М.И., библиотекарь МКУ «Шуйский центр культуры» «Грани взаимодействия Дома культуры и библиотеки в составе учреждения культурно-досугового типа» Не секрет, что процесс передачи библиотек в структуру КДУ вызвал у библиотекарей не самые радостные эмоции. «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вихрем пронесся над сложившейся за 30 лет системой библиотечного обслуживания населения, разметав библиотеки по поселенческим углам, создав уродливые изолированные модели библиотечного обслуживания, стремящиеся к самоизоляции, заведомо не обеспечивающие конституционного права жителей на равный доступ к информации». (из материалов Форума «Сельские библиотеки в культурно-досуговых учреждениях: опыт, проблемы, пути развития», состоявшегося на базе Выборгского района Ленинградской области октября 2008 года В Шуйском сельском поселении Прионежского района ситуация осложнялась ещё и тем, что п.шуя из-за отсутствия помещения для библиотеки 1,5 года был лишен полноценного библиотечного обслуживания. Вновь открывшаяся в п.шуя библиотека вошла в состав муниципального учреждения «Шуйский центр культуры». Войдя в состав КДУ, библиотека становится зависимой как от администрации КДУ, так и от администрации поселения, в котором она расположена. Шуйской библиотеке повезло, что обе администрации понимают, какую роль, библиотека может и должна играть в формировании социально-культурного и информационного пространства поселения. Конечно, далеко не все вопросы укрепления и развития материально-технической базы, комплектования, программно-технического обеспечения решены. Но и они решаются по мере возможности. За счет средств, заработанных Шуйским домом культуры, для библиотеки приобретен ноутбук, что позволяет значительно разнообразить и повысить качество библиотечных и клубных мероприятий. 14 месяцев работы библиотеки в новых условиях складывались непросто. Проработав 30 лет в ЦРБ ЦБС, отвечая за определенный участок работы, пришлось перестраиваться, учиться самостоятельно выстраивать свою деятельность (без отдела комплектования, без информационно-библиографического отдела). Пришлось доказывать на деле нужность и важность библиотеки для местного сообщества, так как на первый взгляд кажется, что если поселение просуществовало такой достаточно длительный срок без библиотеки, то в век Интернета может спокойно жить без неё и дальше. С точки зрения развития сельской культуры включение библиотек в состав КДУ предполагает тесное взаимодействие этих учреждений для наиболее полного удовлетворения потребностей различных категорий сельского населения в услугах сферы культуры, при этом уровень и качество библиотечных и культурно-досуговых услуг КДУ должно соответствовать самым современным требованиям. В сотрудничестве библиотек с организациями и учреждениями, родственными библиотеке по целям и задачам работы нет ничего нового, оно основано на многолетней практике. Традиционно часть мероприятий библиотеки ЦБС проводили совместно с культурно-досуговыми учреждениями. Формы подобной совместной деятельности в Прионежском районе в целом и в п. Шуя в частности существовали самые разные: литературно-музыкальные гостиные, клубы по интересам, литературные праздники, книжные выставки и обзоры, викторины и т.д. Другое дело, что не у всех эта совместная деятельность удавалась. Оказавшись, так сказать, в «одной упряжке» библиотеки и Дома культуры могут в полной

2 мере использовать возможности друг друга для повышения качества уже существующих и создания новых видов услуг, необходимым жителям поселений. Пожалуй, можно выделить два направления взаимодействия библиотек и ДК: 1. Взаимодополняющая деятельность, использование выгод совместного существования. Библиотека, находящаяся в помещении КДУ может использовать любое массовое мероприятие для привлечения новых читателей, для повышения посещаемости. За небольшой промежуток времени я убедилась, что население привыкло посещать библиотеку перед концертами, спектаклями, праздниками или после их окончания. Дети, занимающиеся в кружках и творческих коллективах, используют время до занятий и даже во время перерывов для того, чтобы заглянуть в библиотеку. Члены Совета ветеранов, собираясь на заседания, самодеятельные артисты театрального коллектива и участники Шуйского народного хора, собираясь на репетиции, приходят пораньше, чтобы обменять книги. С другой стороны, работники ДК получили возможность в полной мере использовать фонд библиотеки для профессиональной деятельности. Если ранее не все сотрудники имели представление о возможностях библиотеки или просто не посещали её из-за нехватки времени, то сегодня они обращаются за помощью в подборе литературных текстов, иллюстративного материала. Основные мероприятия, проводимые в библиотеке, носят именно библиотечный характер. Но у нас они могут дополнять, предварять мероприятия ДК. Например, книжные выставки, выставки детского рисунка, посвященные Дню пожилого человека, Дню матери, Дню Победы и т.д. Удачно сложилась совместная работа в дни летних каникул. Пришкольный лагерь «Дружба» тесно сотрудничал с Шуйским центром культуры, культорганизаторы и методисты ДК проводили развлекательные мероприятия, а задачей библиотекаря была организация патриотического просвещения (выставкипросмотры и мультимедиабеседы, посвященные Дню России и Дню Республики Карелия, пропаганда художественной литературы в форме обзоров-обуждений в рамках программы Летних чтений «Лето - время читать». Библиотечные мероприятия в июне посетило 257 пользователей-детей. 2. Совместная деятельность, совместные мероприятия. Такие мероприятия, как, например, праздник для первоклассников «Посвящение в читатели» сложно провести без элементов театрализации. Поэтому он и стал удачным совместным мероприятием. Библиотекарь рассказывает об истории возникновения книги, истории библиотек, демонстрирует слайды, а первоклассники с восторгом встречают сказочных персонажей - старуху Шапокляк и Рваку-Кусаку и с удовольствием запоминают правила поведения в библиотеке, правила обращения с книгой. Благодаря поддержке сотрудников ДК Шуйская библиотека смогла принять участие во Всероссийской акции «Библионочь 2012». Сомнений было достаточно: город Петрозаводск так близко, Национальная библиотека РК и Детско-юношеская библиотека предлагают такие интересные программы и несколько групп наших читателей на школьных автобусах уже готовятся принять в них участие. Жаль, конечно, что в поселке нашем нет книжных магазинов, издательств и художественных галерей. Но библиотекато ЕСТЬ! Значит, Библионочь должна состояться! И она состоялась. В любители чтения собрались в читальном зале библиотеки и весело провели время, играя в разные интеллектуальные и творческие игры. Например, в шарады: стихотворные загадки, ответы на которые составляли нужное слово по частям. Люди, даже далекие от литературы, с удовольствием играли в буриме, складывая стихи по заранее заданным рифмам. У молодежи особый интерес вызвало гадание по книгам Булгакова, Шекспира, Пушкина 2

3 Библионочь в Шуйской сельской библиотеке Очень хорошо, что собрались в стенах библиотеки люди самого разного возраста - и молодежь и люди старшего возраста. Расставаясь, делились планами и идеями по поводу следующей Библионочи. Думаю, что она обязательно состоится в 2013 году. Тем более, что на память гости написали такие добрые слова: «Я помню чудное мгновенье.. В библиотеке мы сидим. Собрались звезды поселенья. И уходить мы не хотим». «Мероприятие всем нам очень понравилось, посмеялись от души, прекрасно провели ночь. Ждем приглашения на «Библионочь 2013» Пожелания: погасить свет и зажечь свечи. Придать таинственности этому вечеру»; «Мы желаем, чтобы когда-нибудь мы пришли сюда как в литературный салон 19 века. Дамы в шикарных платьях с галантными кавалерами. Блеск ума, острота мысли, канделябры, свечи, книги, гусиные перья, чернила и вальс, стихи, салонные игры». Но самое интересное и несколько неожиданное продолжение получилось у мероприятия, проводимое в рамках программы «Имя в карельской литературе», (эта программа была разработана в Прионежской ЦБС Новожиловой С.М.) В библиотеке состоялась встреча с известными карельскими авторами Ириной Мамаевой и Анной Матасовой. Анну Матасову до сих пор с восторгом вспоминают пятиклассники и шестиклассники и с удовольствием читают книги, подаренные ею в нашу библиотеку. Ирина Мамаева встречалась со старшеклассниками и взрослыми читателями. Десятиклассникам было о чем поговорить с автором книги «Любить и жалеть». С этой повестью они познакомились на уроках литературы, поэтому вопросов у ребят было много. 3

4 Встреча старшеклассников и жителей п.шуя с Ириной Мамаевой А затем разговор зашел о современной литературе и директор Шуйского центра культуры Анна Васильевна Матвейкова поинтересовалась - почему так трудно найти интересную современную пьесу, (наш театральный коллектив «Версия» в тот момент испытывал трудности с репертуаром, не мог определиться). Ирина Мамаева вспомнила реальный случай из жизни, который вполне мог бы лечь в основу комедии. Собравшимся этот эпизод понравился, а Анна Васильевна попросила Ирину мамаеву написать на этот сюжет пьесу. Так вот и появилась «Баня Entertainment», лирическая комедия, которая с успехом прошла на сцене Шуйского центра культуры, некоторые зрители приходили посмотреть спектакль несколько раз. 4

5 Сцена из спектакля «Баня Entertainment» по пьесе Ирины Мамаевой Когда шуяне узнали, что на спектакле присутствует автор, зал долго аплодировал, ещё бы специально для шуйского театра известный писатель написал пьесу, да ещё и действие этой пьесы происходит в Шуе. Замечательную рецензию на спектакль в районной газете «Прионежье» написала Анна Матасова: «На премьеру собрались не только жители поселка, но приехали много гостей из города, друзья Ирины и ее родители. Дело в том, что это её первая работа для театра... Я давно дружу с Ириной. Хорошо знаю её творчество, поэтому в зале Шуйского ДК на меня накатывало то волнение, то любопытство Но вот по сцене решительно прошагала суровая русская женщина Антонина, дядя Слава спрятал за спину пиво. За кулисы первый раз пролетела замороженная курица, зал расхохотался и я забыла все свои вопросы. Спектакль захватил меня целиком и не отпускал до самого конца». Благодарные шуяне в местной группе Вконтакте писали такие отзывы: «- Всем участникам театральной группы «Версия» огромное спасибо за юморной спектакль «Баня». Получила огромное удовольствие за доброту, профессионализм и юмор. Очень приятно, что все участники спектакля хорошие знакомые, наши шуйские жители. Всем здоровья, оптимизма, счастья, удачи. Мы вас очень любим! Спасибо!!!». «-Молодцы! С хорошим настроением уходим. Вы профессионалы. Так держать!» «- Молодцы! Спасибо «Версии», автору, режиссеру!» «- Спасибо огромное за спектакль! БРАВО! Вы профессионалы! И.Мамаевой отдельное спасибо за такую великолепную пьесу!» «Я, как библиотекарь, очень довольна: сколько жителей Шуи узнали о существовании интересных карельских авторов, заинтересовались их творчеством. Надеюсь, что эта встреча не последняя». 5

6 В целом опыт работы подсказывает, что, не смотря на все сложности, библиотеки в составе КДУ могут не только выживать, но и динамично развиваться, находить в сложившихся условиях новые интересные возможности. 6

НЕДЕЛЯ ДЕТСКОЙ КНИГИ- 2015 Не изменяя прекрасной традиции, весна и в этот год принесла в нашу библиотеку яркий, шумный, веселый, многолюдный и радостный праздник КНИГИ и ЧТЕНИЯ! Замечательный праздник

День семьи в Газпром школе День семьи это атмосфера любви, счастья, понимания и доброжелательности. Родители Газпром школы В субботу 16 сентября 2017 года вся дружная школьная семья: ученики, педагоги,

МКУК города Торжка «ЦБС» Детская библиотека программа мероприятий для летнего досуга 2015 год Паспорт программы: Название программы: «Мы хотим, чтобы ваше лето было книгами согрето»» Автор программы: Даулетбаева

Летний читальный зал 2016 Лето это такая пора, когда хочется проводить на свежем воздухе как можно больше времени. Лето это прекрасное время, чтобы отвлечься от городской суеты и круговорота проблем, выбрать

ПЛАН РАБОТЫ МБУК МБ Уярского района на июнь 2016 года Дата Форма проведения Наименование мероприятия Читательский адрес Ответственные п/п 1 6.06.2016г. Пушкинский день «Мы помним чудные мгновения» все

Информация о проделанной работе отдела библиотечного обслуживания населения п. Кумская Долина за октябрь 2014г. Осеннее путешествие на корабле жизни Форма Фольклорные встречи Название мероприятия «Осеннее

Утверждаю Директор МАУК «ЦБС» г. Пскова Г.Н. Большакова 2017 год Положение об организации летних чтений в библиотеках МАУК «ЦБС» г. Пскова «Летний книжный вояж» 1. Основание для разработки: «Национальная

Администрации Сосновского муниципального района Муниципальное Казенное Учреждение Культуры «Межпоселенческая Централизованная библиотечная система» 2016г. На от План основных мероприятий МКУК «МЦБС» на

НЕДЕЛЯ ДЕТСКОЙ КНИГИ 2017 У каждого есть свой любимый праздник. Кто-то любит Новый год, кто-то Масленицу, кто-то свой День рождения. У книг тоже есть праздники - это «Книжкины именины». Что же это за праздник

Чудеса нужно делать своими руками. Если душа человека жаждет чуда сделай для него это чудо. А.Грин. «Алые паруса», «Бегущая по волнам», «Блистающий мир». До самого конца Грин оставался верен таким идеалам,

МБУК «ЦБС городского округа город Выкса» Центральная детская библиотека Утверждаю: директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система городского округа город

Отчет по проведению социально - досуговой и оздоровительной деятельности в ГБУ СО КК ДИПИ г. Горячий Ключ за январь месяц 2018г. 8 января «Рождественские встречи» Музыкальная программа, которую подготовили

Библиотечное обслуживание детей и подростков детским отделом МБУК «Сосковская межпоселенческая центральная библиотека» Коровина Елена Николаевна, ведущий библиотекарь В первые годы Советской власти большое

Управление по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Истринского муниципального района сообщает, что за период с 09 июня 2016 года по 15 июня 2016 г. в районе проведены следующие

ГУ «Централизованная библиотечная система г. Витебска» Детская библиотека-филиал 12 им. Н. Островского К добру и пониманию открыта: опыт работы детской библиотеки им. Н. Островского по созданию социокультурной

За 120 лет Углич сильно изменился. Другими стали его облик, люди да и сама жизнь. Однако неизменной осталась любовь угличан к библиотеке имени И.З. Сурикова, у которой до сих пор, несмотря на популярность

КУЛЬТУРНЫЙ ДНЕВНИК МАОУ Гимназия 17 г.белорецк 2015 год «Здравствуй, музыка!» Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Гимназия 17 г. Белорецк Посещения концертных мероприятий (в филармониях,

1 ТЕСТ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ КАК ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ Субтест ЧТЕНИЕ Инструкция к выполнению теста Время выполнения теста 50 минут. При выполнении теста можно пользоваться словарём. Вы получили

«Волшебный сундучок» Детский праздник волшебная дверь в мир удивительных фантазий, сказочных приключений и таинственных событий. 05 декабря 2014г. в СДК Мокрое состоялась детская предновогодняя игровая

Одно из самых продуктивных средств привлечения внимания к работе библиотеки и ее участия в образовательной жизни учреждения Определение целей и задач, содержания и назначения Разработка структуры сайта

Муниципальное учреждение «Методический центр управления образования администрации Пугачевского муниципального района» ПРОЕКТ «Читаем всей семьей» Пугачев 2016 г. Издавна русский народ ценил силу Слова,

I. Задачи школьной библиотеки 1. Формирование библиотечного фонда в соответствии с образовательной программой. 2. Осуществление компьютерной каталогизации и обработки информационных средств книг, учебников,

МБУК «ЦБС Казанцевского сельсовета» Лыткинская сельская библиотека «Журавушка» ОТЧЕТ Лыткинской сельской библиотеки «Журавушка» Лыткино, 2016 1.Деятельность сельской библиотеки в 2016 году. Год российского

Практический опыт внедрения Модельного стандарта общедоступной библиотеки IV Санкт-Петербургский международный культурный форум V Всероссийский форум публичных библиотек - Всероссийская научно-практическая

П/п ЖДЕМ ВАС В МАЕ Название мероприятия День Победы Дата и время проведения 1 Международная Акция «Читаем детям о войне» 04.05. 11-00 2 Вечер памяти «Звучи, памяти набат!» 05.05. 3 Исторический калейдоскоп

VIII областной фестиваль «Юная библиотека» «Библиотека без границ»: Экологический проект «Сохраним село родное» Новоярковская сельская библиотека Барабинского района 2013 год Муниципальное казенное учреждение

Цикл патриотических встреч «Навечно в памяти народной непокоренный Ленинград» 16.01.2017 18 января в 14.00 в библиотеке 164(Серпуховский Вал, д. 24, корп.2) пройдет литературно-музыкальная композицию «Ленинградский

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ШКОЛА 4 ИМ. В.П.ГЛУШКО ОТЧЁТ О РАБОТЕ ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ за 2016-2017 учебный год ЗАВЕДУЮЩАЯ БИБЛИОТЕКОЙ Узакова С.У. В течение 2016-2017

Январь, 2015 год Дата выпуска бюллетеня Христос Рождается Славите! Рождество это прекрасный праздник! 9 января мы были на елке в СДК. Там было очень весело. На этом концерте в сказке «Морозко» участвовал

21 марта 2015 г., последний день 3 четверти, закончился грандиозным традиционным фестивалем англо-американской песни. Для справки: фестивалю уже почти 30 лет. Как правило, учителя, отвественные за проведение

ОТЧЕТ о деятельности Ассоциации детских библиотекарей Новосибирска в 2016 году Новосибирская городская общественная организация детских библиотекарей «Ассоциация детских библиотекарей Новосибирска», созданная

Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «КИРИЛЛО-БЕЛОЗЕРСКИЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ И ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК» Акция «Ночь искусств»

Планирование работы сельской библиотеки Н.Ю. Фекличева, заведующая отделом организации и методики библиотечной работы БУ «Национальная библиотека республики Карелия» 30 мая 2017 Процесс планирования работы

13.12.2016 Театр в гостях у ребят. Сегодня в гостях у наших детей были артис ты ДК Юбилейного. Это уже не первая встреча. На этот раз артисты привезли сказку «Федорино горе». Сценическое воплощение всеми

ПРОЕКТ «МОЙ КРАЙ, КАК РАЙ» ПО КРАЕВЕДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРКОПОЛЕНСКОЙ БИБЛИОТЕКИ- ФИЛИАЛ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ Любовь к Родине начинается с ощущения родного края, родной земли. Материал по краеведению

Местная администрация города Инкермана внутригородского муниципального образования города Севастополя ПОСТАНОВЛЕНИЕ «11» января 2016г. 01/2016 Об утверждении Плана мероприятий на 2016 год муниципальной

Новогодние впечатления или как старшая группа «Смешарики» встречала Новый 2014 год в детском саду «Светлячок» Презентацию подготовила воспитатель МДОУ «Детский сад «Светлячок» Коскина Н. А. 2014 год Наш

Информация Муниципального казенного учреждения культуры «Бургун- Маджарский СКЦ» «Итоги работы отрасли культуры за1 квартал 2013г г. На территории муниципального образования Бургун Маджарского сельсльсовета

Центральная библиотека Русскополянского муниципального района Центральная библиотека Русскополянского муниципального района Русскополянская центральная библиотека в 1998 году организовала клуб пожилых

И эта жизнь началась для ребят с 1 июня на детской площадке под названием «Непоседы», на которую ходят дети младших и старших классов. Двери библиотеки вновь открылись для ребят. Мы приглашали их к нам

ПРОГРАММА «С КНИГОЙ ПО ЖИЗНИ» Паниковской библиотеки-филиала МУК «Печорская центральная районная библиотека» на 2011-2013 гг. 1 Кем и когда утверждена Директор МУК «Печорская центральная районная библиотека»

Фотоотчет о проведении массовых мероприятий ми Московской области с.2015 по.2015 гг. 2 ГАУК МО «Московская областная государственная научная им. Н.К. Крупской» Региональный центр доступа к информационным

МБУК МЦБС Центральная детская библиотека Библиосумерки в детской библиотеке Починки 2015 «Библиосумерки» это комплексная акция, направленная не только на формирование положительного имиджа библиотеки,

Циклограмма деятельности библиотечно-информационного центра на 2012/13учебный год Месяц Мероприятия Сроки Август Получение новых учебников, их обработка, учет В течение Изготовление бланков отзывов, памяток

МБУ «Печорская МЦБС» Библиотека-филиал 17 ИПЭЦ «Природа и человек» Отчет по программе летнего чтения «Мы с друзьями не скучаем, а играем и читаем» Подготовила: зав сектором автоматизации Печора, 2015 г.

13.12.2016 Театр в гостях у ребят. Сегодня в гостях у наших детей были артисты ДК Юбилейного. Это уже не первая встреча. На этот раз артисты привезли сказку «Федорино горе». Сценическое воплощение всеми

Название учреждения «Календарь массовых мероприятий для детей, предлагаемых на 2016-2017 учебный год» (Дата и время проведения мероприятий могут быть изменены по согласованию сторон) Название мероприятия

Анализ работы школьной библиотеки МБОУ Юськинская СОШ за 2015-2016 учебный год Работа школьной библиотеки проводится в соответствии с целью школы «Создание внутри школы особого образовательного пространства,

Над выпуском работали: Александрова Оксана Анисимов Константин Векшина Любовь Ланин Никита Миронова Антонина Самойленко Екатерина Стариков Максим и 10 «Б». Поздравляем всех учителей с профессиональным

Отчет о работе школьной библиотеки за 2016 2017 учебный год Школьная библиотека работала по плану, утвержденному администрацией школы, опираясь на разделы общешкольного плана. Основными направлениями деятельности

8 мая в ГБОУ школе-интернате 58 состоялся праздник, посвященный Дню Победы. Подготовка к мероприятию велась весь апрель, ребята рисовали декорации, подбирали песни, репетировали номера. Школьники очень

Профессия Бренд Шеф! Как космознайки учились готовить под руководством Бренд Шефа Ельцин Центра Андрея Бова! Ах, какой выдалась среда 26 октября! В этот день у нас была назначена встреча с Бренд Шефом

Комлева Марина Васильевна, педагог-библиотекарь, Информационно-библиотечный центр, МАОУ «Лицей 142 г. Челябинска», г. Челябинск РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОГО ЦЕНТРА В ФОРМИРОВАНИИ ЧИТАТЕЛЬСКОГО ИНТЕРЕСА

Отчет о работе пришкольного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием СОЛНЫШКО МБОУ «СОШ 2 г. Суворова» ЛЕТО - 2015 Начальник лагеря: Жарикова Инна Вячеславовна Организация пришкольных лагерей - одна

Государственное учреждение культуры «Лидская районная библиотека имени Янки Купалы» приглашает принять участие в конкурсах и мероприятиях Интерактивная просветительская библиотечная программа «З беларускай

Вот и пролетел первый месяц нового года и самые волшебные дни января. Именно в эти дни лицей кружит в вальсах Рождественских балов. У наших первоклашек прошел первый в жизни лицейский бал. Как же здорово

Отчёт о работе летнего городского лагеря с дневным пребыванием «Апельсин» на базе МОУ Гимназии 1 в 2016 году. На основании заявлений родителей и приказа Управления образования от 21.04.2015г. 154 «Об организации

Аналитический отчет работы с юношеством за 2016г. МКУК «Библиотечная система Каптыревского сельсовета» Библиотека «Горница» с. Каптырево. Год Всего пользоват. от 14 до 30лет Число посещений Выдано экземпляров

План мероприятий к году ВОЛОНТЕРА (ДОБРОВОЛЬЦА) 2018 год. «ская Наименование мероприятия Срок Место проведения Исполнители п/п исполнения 1 2 3 4 5 1 «Золото, ладан и смирна» Январь МБУК «ская Литературный

«Войдём в мир книги вместе»: деятельность Бахтызинского сельского информационно досугового центра в поддержку семьи в 2015 году В 2008 года в Бахтызинской сельской библиотеке открыт Информационно-досуговый

Отчет о поздравлении с Наступающим Новым годом выпускниками школы учащихся начальной школы. Традиция «Старшие- младшим» Новый год самый любимый, добрый, сказочный праздник, который ждут в каждом доме,

День самоуправления глазами заместителя директора по воспитательной работе - стажёра Биричевской Екатерины Дмитриевны День самоуправления - это возможность для старшеклассников попробовать свои силы в

P ЕЖЕГОДНАЯ ГОРОДСКАЯ КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ АКЦИЯ «БИБЛИОНОЧЬ» 2017 С 22 на 23 апреля в очередной раз пройдет всероссийская акция «Библионочь». Ежегодно во время акции библиотеки, музеи, галереи, книжные

Централизованная городская библиотечная система города Астрахани МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ ДЛЯ АСТРАХАНЦЕВ: МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОЕКТЫ В ПАРКАХ И СКВЕРАХ (программа летнего чтения «Лето с книгой»: проекты «Летний

Гареева Анастасия Фёдоровна
Взаимодействие МАДОУ с учреждениями культуры сельского поселения

Взаимодействие МАДОУ с учреждениями культуры сельского поселения

«От того, как прошло детство,

кто вел ребенка за руку в детские годы,

что вошло в его разум и сердце из окружающего мира –

от этого в решающей степени зависит,

каким человеком станет сегодняшний малыш».

Василий Александрович Сухомлинский

Одним из путей повышения качества дошкольного образования является установление прочных связей с социумом. Развитие социальных связей дошкольного образовательного учреждения с культурными центрами дает дополнительный импульс для духовного развития и обогащения личности ребенка с дошкольного возраста. Сотрудничество детского сада с учреждениями культуры позволяет сделать процесс развития и социализации детей более успешным.

Ощутимую помощь в этом, по нашему мнению, может оказать взаимодействие детского сада и сельских учреждений культуры .

Одной из форм организации работы по социализации личности ребёнка в МАДОУ «Олененок» с. Казым» стала организация взаимодействия с сельской библиотекой им . М. К. Волдиной. Современные дети предпочитают проводить свободное время за просмотром телепередач и компьютерными играми в ущерб чтению книг. В век информационных технологий, стремительного развития всемирной информационной сети ни в коей мере не должно умаляться значение книги, ее глубокого и вдумчивого чтения. В каждой группе детского сада имеется уголок книги, который постоянно пополняется новой литературой определённой тематики. Систематически разучиваем стихи, рисуем иллюстрации к сказкам. А самое главное то, что мы постоянно находимся во взаимодействии с сельской библиотекой .

Цель данного взаимодействия - развитие и социализация личности ребенка-дошкольника через освоение базовых культурных и нравственных ценностей общества посредством совместной деятельности детей, педагогов и родителей воспитанников в пространстве детской библиотеки.

В начале учебного года воспитатели совместно с библиотекарем разрабатывают план совместной деятельности, обсуждают особенности проведения занятий, экскурсий, досугов на базе библиотеки, возможность использования книжного фонда библиотеки для работы с детьми в детском саду и в семьях воспитанников.

Согласно планированию ежемесячно проходят мероприятия с детьми. В библиотеке организуется тематические выставки художественной и познавательной литературы, викторины, игры, беседы, литературные встречи, библиотекарь знакомит детей с литературой детских писателей.

К окончанию года предполагаются встречи педагогов детского сада и библиотекаря для обсуждения результатов совместной деятельности, составление фото-, видеопрезентаций совместных мероприятий, выставок детского творчества.

Художественно-эстетическое направление воспитательной работы реализуется в тесном взаимодействии с домом культуры «Прометей» .

Наши юные артисты принимают активное участие в поселковых концертах посвященных «Дню матери» , «9 мая» , «День защиты детей» . Ежегодно мы проводим отчетный концертв Доме культуры , который готовим совместно с сотрудниками Дома культуры «Прометей» . Сотрудники Дома культуры приглашают детей на представления кукольного театра.

С целью развития личности ребенка, воспитания в духе национального самосознания и патриотического воспитания детей на протяжении ряда лет наш педагогический коллектив ведет совместную деятельность с этнографическим музеем- парком.

Изучение родного края важный и обязательный компонент в системе дошкольного образования, главными качествами которого является осознание себя как представителя определенного этноса, готовность и способность к взаимодействию с другими личностями, культурами , обществом.

Мы работаем в тесном сотрудничестве с этнографическим музеем, разработан план совместной работы согласно календарно-тематическому планированию.

Мероприятия на базе музея посещают дети старшей и подготовительной группы. Все мероприятияпроходят в занимательной форме, что создает эмоциональный настрой, вызывает интерес у детей к познанию.

Дети постепенно усваивают нехитрые правила поведения в музее, узнают новые термины, знакомятся с традициями, бытом коренных народов, принимают участие в семинарах и выставках,учатся аккуратно обращаться с музейными предметами и делиться своими впечатлениями об увиденном. В беседах дети активно делятся впечатлениями о мероприятиях в музее. Детям очень нравятся экскурсии, они с удовольствием рассказывают родителям : где они были, что они увидели,что делали и что узнали нового.

Во взаимодействии с музеем наши педагоги реализуют различные проекты «Традиционная женская одежда народа xанты» , «А олени лучше» , «Тайна кедровой шишки» , «Ягоды-дары Севера» и другие.

Опыт работы нашего ДОУ с учреждениями социума показывает , что организация социокультурной связи между ДОУ и учреждениями культуры позволяет :

Использовать максимум возможностей для развития интересов детей и их индивидуальных возможностей;

Решать многие образовательные задачи, тем самым повышая качество образовательных услуг и уровень реализации стандартов дошкольного образования.

Работая в таких условиях, мы имеем возможность расширять воспитательную и культурно -образовательную среду и влиять на широкий социум, гармонизируя отношения различных социальных групп, получая определенные социальные эффекты образовательной деятельности.

Знания, умения, навыки, приобретённые детьми, рассматриваются не как цель обучения, а как средство развития личности в контексте освоения ими жизненного и социокультурного опыта . У воспитанников развивается творческое мышление, умение разрабатывать и решать проблемы, принимать решения, делать выбор, сотрудничать в коллективе.

Выпускники детского сада легко адаптируются в новых социальных условиях, активно участвуют в различных мероприятиях, являются постоянными посетителями библиотеки , различных кружков и секций.

Спасибо за внимание!

Публикации по теме:

Анализ деятельности МАДОУ за 2015–2016 учебный год I. Общая характеристика учреждения Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Буратино» г. Гая Оренбургской.

ДЕНЬ СЕМЕЙНОГО ТВОРЧЕСТВА 15 апреля 2016 г. в нашем детском саду «Морошка» прошёл День семейного творчества «Приходите всей семьей, чтоб.

Доклад «Сотрудничество ДОО с учреждениями общего и дополнительного образования: опыт и перспективы» Как и любое учреждение, мы не можем успешно реализовывать свою деятельность и развиваться без сотрудничества с другими учреждениями и организациями.

В этой статье я хочу заострить внимание на то, что воспитание детей проживающих в сельской местности имеет свои особенности. Вот ближайший.

Современный период развития общества характеризуется резким увеличением социальных проблем и усилением роли широкой общественности в поиске путей их решения. Изменяются социокультурные нормы общения и взаимодействия, трансформируются или отмирают устаревшие образцы, рождаются новые модели. Одним из новых явлений российской общественной жизни становится социальное партнерство, которое получило признание с начала 90-х годов прошлого века.

В научной литературе и на практике социальное партнерство характеризуется неоднозначно. Одни понимают его как конкретный тип социально-трудовых отношений между органами государственной власти, работодателем и трудовым коллективом. Другие - в более широком смысле: как специфический вид общественных отношений между профессиональными, социальными группами, слоями, классами, их общественными объединениями, органами власти и бизнесом. Третьи - как мировоззренческую основу согласования и защиты интересов различных социальных групп, слоев, классов, их общественных объединений, бизнеса и органов власти.

В последнее время все активнее участниками и инициаторами социального партнерства выступают учреждения культуры, которые способны оказывать ощутимое воздействие на эффективность проведения реформ в обществе, на консолидацию общественности для решения социально-значимых проблем. Подобный опыт учреждений культуры находит свое отражение в публикациях на страницах многих изданий, в сети Интернет. Рассредоточенность этой информации, отсутствие практических и методических рекомендаций обозначили необходимость выпуска данного сборника.

В дайджест «Социальное партнерство в сфере культуры» включены публикации из общероссийских печатных изданий за последние два года, в которых представлен не только теоретический аспект данной актуальной проблемы, но и позитивный инновационный опыт учреждений и организаций культуры. Он дополнен адресами ресурсов Интернет: некоммерческих организаций, некоторых социальных проектов. Сборник является своеобразным практическим пособием по организации системы социального партнерства в сфере культуры и предназначен администраторам и менеджерам, всем тем, кто осуществляет социально-культурные проекты и ищет дополнительные возможности для их реализации.

Наиболее всесторонне в дайджесте представлен опыт социального партнерства библиотек, что продиктовано особенностями информационного потока. Однако данные публикации содержат ценный опыт, который может быть использован и другими субъектами сферы культуры. В текстах сохранены авторская пунктуация и выделения. Значком <…> указаны места в тексте документа, не вошедшие в дайджест.

Ждем ваши отзывы о данном выпуске и материалы для следующего по адресу: 163061, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 2, Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова, Сектор информации по культуре (для дайджеста). Тел./факс: 21-58-70, e-mail: [email protected]

Понятие социального партнерства

Социальное партнерство как механизм устойчивого социально-экономического развития

«Социальное партнерство - это система цивилизованных общественных отношений, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей, предпринимателей, различных социальных групп, слоев, их общественных объединений, органов государственной власти, местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения консенсуса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития. <…>

Наряду с ним [социальным партнерством] получили широкое распространение политическое, корпоративное, агентское партнерство, социальный диалог. Кроме того, входит в практику так называемое некоммерческое партнерство, реализуемое некоммерческими организациями по достижению социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в удовлетворении нематериальных потребностей граждан, их законных интересов, а также в сферах защиты прав, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.<…>

Важнейшими целями социального партнерства являются согласование и защита интересов различных социальных групп, слоев и классов, содействие решению актуальных экономических, социальных и политических задач, углублению демократии, формированию социального правового государства, открытого демократического гражданского общества. <…>

Политика социального партнерства не ограничивается сферой экономических или социально-трудовых отношений. Ее реализация связана с участием в таком процессе общественных объединений, представляющих интересы различных социальных групп, слоев, органов государственного управления и местного самоуправления, принятием и выполнением договоров и соглашений, политических решений. В разработке и принятии их участвуют большие группы людей, трудовые коллективы, представители населенных пунктов, территорий. Властные структуры выступают чаще всего как организаторы переговорного или согласительного процесса. <…>

Конструктивные цивилизованные отношения социального партнерства предполагают максимальный учет интересов различных социальных групп, слоев, согласование их и возможно более полную реализацию. Иначе они не будут эффективно содействовать формированию устойчивого социально-экономического развития и политической стабильности, установлению согласия в обществе. <…>

Выступая на Гражданском форуме, Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что «без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни благополучного гражданского общества: здесь нужен диалог на равных». <…>

Социальное партнерство по своей сущности нацелено на формирование консенсуса, гражданского мира в обществе; на снижение напряженности во взаимоотношениях между различными социальными группами, слоями; на политическую консолидацию органов власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Политика социального партнерства способствует развитию и углублению демократии, утверждению цивилизованных форм согласования многообразных интересов различных социальных групп, слоев и классов, формированию открытого демократического гражданского общества».

Социальное партнерство в России

«<..> Создание справедливой системы социального порядка в интересах большинства народов России не может быть делом только государства. Мировой опыт, в т.ч. опыт дореволюционной России, показывает, что преодолеть социальные конфликты в одиночку не могут ни государство, ни рынок, ни семья. Только социальное партнерство - конструктивное взаимодействие различных сил на общественный арене способно обеспечить людям равные возможности для достойной жизни. Смысл социального партнерства в России сегодня - это взаимовыгодное взаимодействие в рамках общественного треугольника, включающего государственные структуры, предпринимательские структуры, а также профессиональные союзы и общественные организации.

Взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать значимые социальные проблемы, такие как бедность, бездомность, сиротство, разгул преступности, загрязнение окружающей среды. Представители каждой из сторон треугольника по-разному осознают собственную ответственность за эти человеческие беды, имеют разные возможности и ресурсы для помощи, и, наконец, разные представления о самой природе социальных проблем. Но, несмотря на различия и противоречия, сотрудничество возможно, а главное, - необходимо.

Социальное партнерство - это не только перераспределение ресурсов для решения социальных проблем. Объектом общей ответственности оказываются не только социальные проблемы сами по себе, но и способы их решения. Это гражданские действия, предполагающие инициативу народа, действия в рамках гражданского общества.

Социальное партнерство - это путь к эффективному государству на основе социальной консолидации, расширения общественной поддержки целей и действий власти. Идея социального партнерства близка и востребована широкими народными слоями. Она исходит из необходимости соединения власти с народом, устройства социально-справедливого созидательного общества, единения духовного и материального.

Механизм социального партнерства, консолидирующего государства, предпринимателей и народ вокруг главных целей в принципе выглядит следующим образом:

По отношению к обществу государство берет на себя осознанную ответственность за социальные гарантии, получая взамен легитимность власти и общественную поддержку;

По отношению к предпринимателям государство обеспечивает гарантии прав собственности, благоприятный предпринимательский климат, поддержку российского бизнеса во внешнем мире, получая взамен поддержку со стороны национального капитала, строгое соблюдение установленных государством норм и правил;

Баланс между обществом и капиталом строится по принципу: социально ответственное поведение предпринимателей в обмен на общественную поддержку его интересов, целей и действий.

Успех социального партнерства определяется многими условиями. Однако есть условия, без которых оно просто не работает. Важнейшим участником треугольника социального партнерства является институт гражданского общества: совокупность добровольных общественных объединений, профессиональных союзов, благотворительных и др. организаций. Участие в добровольных объединениях - не только вопрос частных интересов, желания и возможности самореализации. Это вопрос отношений личности и государства. Пользуясь свободами и правами, граждане одновременно принимают на себя и ответственность, определенные обязательства по охране своих прав в т.ч. социальных. Чтобы голосовать ответственно, граждане должны быть информированы о том, какие наиболее важные проблемы стоят перед обществом. Ответственность за то, чтобы эти проблемы были сформулированы и представлены социальным партнерам (государству и капиталу) во многом несут именно общественные объединения. Участвуя в их работе, граждане принимают ответственность за собственную (себя и других) информированность, принимают обязательства быть терпимыми по отношению к другим точкам зрения. Это и есть феномен эффективного гражданского поведения - движущая сила социального партнерства.

<…> современное понимание участия капитала в треугольнике социального партнерства не сводится к благотворительности. Участие предпринимателей в решении социальных проблем сегодня определятся экономической целесообразностью таких затрат. Инвестируя в человеческий капитал, в инфраструктуру городов, транспортные коммуникации и связь, предприниматель извлекает приличную прибыль.

Задача государства - создать правовые и экономические стимулы для развития этой деятельности. Задача профессиональных и общественных союзов - втягивать капитал в решение насущных социальных проблем и информировать государство о состоянии сотрудничества.

Важнейшей функцией государства в России всегда было поддержание равновесия и диалога между разными социальными слоями и группами населения. Главная ошибка прошедшего периода рыночных реформ - полная недооценка решающей роли общегосударственных институтов в управлении рыночной экономикой и социальной сферой.

<…> Успех социального партнерства в России будет определяться динамикой формирования среднего класса. Класс этот должен охватить по крайней мере 50% населения, с одновременным снижением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 10-15%. Государство просто не сможет длительное время соединять полярные сегменты расколотого общества, если не начнется ускоренное становление его естественной опоры - массового слоя людей со средним достатком. Это люди, ясно представляющие, чего они хотят как для самих себя и своих близких, так и для своей страны. Формирование среднего класса придает необходимую устойчивость всей социальной конструкции и послужит основой для преодоления социального раскола<..>».

Национальные особенности социального партнерства

«Зачастую в общественном сознании неверно трактуют само понятие социального партнерства. Многие понимают это явление как любое взаимодействие, будь то внутрикорпоративное сотрудничество или налаживание партнерских отношений с другими организациями. В результате искажается истинный смысл социального партнерства, происходит подмена понятий.

Исторически лозунг социального партнерства возник как антитеза классовым конфликтам и революциям, как способ разрешения противоречий между трудом и капиталом. Кризис основных концепций государственного устройства - социализма, государства благосостояния и модернизации - требовал поиска новых подходов. В фокусе общественного и политического влияния появляются инициативы граждан, которые объединяются в сообщества некоммерческих организаций и общественных движений.

Сегодня смысл социального партнерства состоит в налаживании конструктивного взаимодействия между тремя силами на общественной арене - государственными структурами, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями (эти силы принято называть первым, вторым и третьим секторами соответственно).

Социальное партнерство - социальное действие, основанное на чувстве человеческой солидарности и разделяемой ответственности за проблему. В самом общем виде можно сказать, что социальное партнерство возникает тогда, когда представители трех секторов начинают работать совместно, осознав, что это выгодно каждой группе и обществу в целом.

Можно выделить следующие ключевые моменты социального партнерства:

• социальная проблема;
• интересы партнеров;
• правовая обоснованность партнерства;
• возможности и сильные стороны партнеров;
• правила взаимодействия и взаимного контроля;
• наличие информационного поля, освещающего процессы социального партнерства;
• наличие проекта как способа соорганизации сторон;
• постоянство и стабильность процесса социального партнерства;
• инновационные пути решения социальных проблем.

Узловой момент, вокруг которого формируется социальное партнерство, - это социальная проблема. Но ее выявления и осознания всеми не достаточно для возникновения социального партнерства - необходима артикуляция интересов сторон:

• значимость социальной проблемы для каждой из сторон;
• установление интересов каждого из возможных партнеров;
• совместное формулирование целей и задач деятельности;
• осознание своей роли, статуса в обществе, оценка своих возможностей по решению проблемы;
• выработка четких правил действий в процессе сотрудничества;
• осознание сторонами, что объединение их сил и средств дает кумулятивный эффект.

Необходимо отличать простое взаимодействие или кооперацию усилий в решении сиюминутных проблем, чаще всего регулируемых директивами вышестоящего руководства от социального партнерства, основанного на равноправном, долгосрочном и взаимовыгодном сотрудничестве сторон, разделяющих и стремящихся решить социальную проблему.

Л. Олсен в своей книге Partnership For Social Welfare пишет, что «партнерство - это больше, чем кооперация. Оно включает развитие проектной культуры, принимаемой партнерами, как среды для разделения задач (ответственности). Оно включает процесс поиска новых решений, <...>, в который партнеры вовлекают друг друга. Оно содержит контрактные обязательства и систему увеличения качества, которую все партнеры должны улучшать и развивать».

<…> Каждый сектор в системе социального партнерства имеет свои сильные и слабые стороны. Сильная сторона государства - его властные рычаги, сильная сторона бизнеса - способность обеспечения финансовыми ресурсами, третий сектор является инициатором новаторских идей. Но неумение совместно их использовать рождает ряд проблем.

Во-первых, одной из наиболее трудных задач является поиск источника финансирования проектов. В большинстве случаев социальные проблемы решаются только средствами бюджетных дотаций, объем которых практически не зависит от реальных качественных результатов работы, поскольку для государственных организаций бюджетная строка всегда строго ограничена. Более того, в России до сих пор не создана система поощрения благотворительной деятельности, которая в западных странах является серьезным источником финансирования. Средства грантов зарубежных благотворительных организаций и фондов также недостаточны для широкого развития социального партнерства.

Во-вторых, важна проблема нехватки человеческих ресурсов, точнее - недостаток профессионалов, способных обеспечить эффективность процесса социального партнерства. Инициатива реализации тех или иных проектов чаще всего исходит от третьего сектора. И отсутствие у его представителей опыта административной деятельности, планирования, привлечения средств является препятствием усиления социального эффекта партнерства. Энтузиазм должен опираться на базу профессионализма, иначе он быстро погаснет.

Третья проблема - неприспособленность к инновациям. Новаторские методики и технологии работы, инициируемые общественными организациями или взятые из опыта других стран, не всегда могут быть внедрены в существующий формат социальной системы. Положение усугубляется еще и тем, что чиновники различных органов государственного управления проявляют неприязнь к переменам, особенно в работе с третьим сектором. Представители последнего часто воспринимаются как «просители» или «подчиненные», или даже как «соперники», но не как партнеры. Бывает, что соперничество или даже зависть разгораются внутри одного сектора или организации, что приводит к блокированию дальнейшего сотрудничества.

Иногда возникает и обратная ситуация, когда ряд общественных деятелей считают, что государство многие вопросы должно решать самостоятельно. Такой подход объясняется общими причинами неразвитости институтов гражданского общества. Патернализм и социальная пассивность всегда были присущи российскому социуму.

Все стороны должны осознавать, что социальное партнерство предполагает профессионализм, высокую ответственность за качество и полноту выполнения взятых на себя обязательств. Только при таком отношении к совместному сотрудничеству можно преодолеть существующие проблемы и сделать процесс социального партнерства эффективным.

<…> каждый из секторов в системе социального партнерства имеет свои сильные стороны. В сумме они дают мощный синергетический эффект. В странах Запада он достигается за счет четко отлаженного механизма регулирования партнерства, согласованности действий между субъектами влияния.

В России все складывается несколько по-другому. Во многих случаях коммерческий сектор преследует только свои интересы, а государство остается консервативным в своих взглядах и чаще выступает в роли сдерживающего фактора в новаторских проектах. В такой ситуации третий сектор должен становиться той творческой, созидательной силой, способной аккумулировать новые идеи, отвечающие требованиям быстро меняющихся социальных условий<...>

Библиотеки занимают особое место в системе социального партнерства. Являясь социальным институтом, тесно связанным с государством, библиотеки, по существу, выступают формой организации гражданских инициатив, становятся катализаторами активности различных слоев общества. Имея опыт работы с населением и информацией, библиотеки могут стать ключевым звеном в налаживании взаимоотношений между субъектами социального партнерства. Сформулируем ряд важных задач, которые призваны решать библиотеки:

• оказание информационной поддержки государству, коммерческим организациям и НКО;
• проведение информационно-просветительской работы с населением;
• регуляция законотворческого процесса посредством выражения интересов общества;
• организация презентаций, проектов, семинаров.

Библиотеки обладают мощным потенциалом информационно-просветительской деятельности, который должен быть направлен на развитие в России информационного общества. Его специфика - в том, что ключевым звеном в фокусе общественного влияния становится не власть, как было прежде, а институты гражданского общества, некоммерческого сектора. Сам же процесс партнерства приобретает плодотворный коммуникационный обмен между властью, бизнесом и третьим сектором.

Известный социолог Ю. Хабермас называет такое общество «обществом дискурсов»: посредством дискуссий, конференций, семинаров политики, экономисты, эксперты приходят к решениям, которые действительно удовлетворяют все социальные слои и приводят к гармонизации отношений между секторами. В России не развита общественная дискуссия. Библиотеки должны стать инициатором диалога между всеми субъектами социального партнерства, привлекать для решения социальных проектов политиков, представителей бизнеса и НКО и делать это на постоянной основе.

В рамках социального партнерства деятельность библиотек в значительной степени альтруистична, и направлена, прежде всего, на социальную и культурную сферы. В условиях отсутствия у государства четкой культурной стратегии библиотеки должны сами принимать решения, самостоятельно формировать культурную политику и заполнять образовавшийся в обществе ценностный вакуум. <…>

Мы отметили, что одним из критериев эффективности процесса социального партнерства является профессионализм. Сотрудниками библиотек должны становиться не только работники культуры, но и специалисты-управленцы, занимающиеся связями с общественностью, маркетинговыми стратегиями. Библиотеки нуждаются в создании специальных самодостаточных секторов, фондов, деятельность которых должна быть направлена исключительно на развитие сотрудничества, поиск возможных партнеров, решения проблем развития социального партнерства.

Выполняя перечисленные выше задачи, библиотеки могут стать основным каналом, через который все большее число различных слоев населения включится в процесс сотрудничества. Библиотеки могут консолидировать общественность по социально значимым проблемам, что является важным фактором в развитии социального партнерства и становлении гражданского общества.

Правовые основы развития социального партнерства

Юридические инструменты развития социального партнерства

Социальное партнерство - система цивилизованных общественных отношений, направленных на согласование и защиту интересов представителей различных социальных групп, слоев, классов, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих структур, государственных учреждений, к числу которых относятся библиотеки. Оно развивается на основе нормативных договоров и соглашений, достижении консенсуса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития общества. <…>
С правовой точки зрения социальное партнерство - это согласование действий всех сторон на определенной законодательной платформе, отражающей его существо, содержание и инструменты регулирования. Правовое обеспечение социального партнерства в библиотеках находится в процессе становления. Рассмотрим его характерные особенности.

1. Развитие федерального законодательства, как общего, так и отраслевого, обозначившего правовое поле для социального партнерства в библиотеке.

В Конституции Российской Федерации провозглашаются принципы социального партнерства, определены основные направления сотрудничества в области культуры, образования и информации (ст. 29, 43, 44), трудовых отношений (ст. 7, 37, 72), социального развития и социальной защиты (ст. 7, 39, 40, 71, 72), охраны здоровья и экологии (ст. 41,42,114).

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит раздел II «Социальное партнерство в сфере труда» (ст. 23-55). В нем социальное партнерство рассматривается как система взаимоотношений между работниками (представителями работников) работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними экономических отношений.

В Федеральных законах РФ «О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности» (1995), «Об объединениях работодателей» (2002), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995), «О коллективных договорах и соглашениях» (1992) обозначены формы, методы и механизмы правового регулирования социального партнерства на договорной основе.

В профильный Закон РФ «О библиотечном деле» (1993) включена глава IV «Организация взаимодействия библиотек» (ст. 19,20, 21), регулирующая сотрудничество и взаимодействие библиотек различных типов и видов между собой, с органами научно-технической информации и архивами, а также вопросы трудовых отношений работников библиотек (ст. 26).

Эти нормы являются правовым фундаментом, на основе которого происходит становление и развитие нового типа социально-экономических отношений в библиотеках.

2. Становление регионального законодательства, определяющего региональные особенности и практику сотрудничества библиотек субъектов РФ.

В субъектах РФ принимаются законы о социальном партнерстве либо в законодательные акты о библиотечном деле включаются соответствующие разделы, регулирующие обеспечение социальной защиты и социальных гарантий работникам библиотек, развитие трудовых отношений в библиотеках (Республика Карелия, Алтайский край, Белгородская, Псковская, Камчатская, Кировская, Ивановская, Рязанская, Свердловская, Томская, Тульская и др. области).

Формирование правового механизма социального партнерства в конкретной библиотеке, разрабатывающей и принимающей локальные нормативные акты, нормативные договоры и соглашения, заключаемые на основе взаимных консультаций, переговоров и договоренностей между сторонами.

Действующее федеральное и региональное законодательство полностью не регулируют все направления социального партнерства библиотек. Решение многих вопросов в современных условиях переносится на локальный уровень. В связи с этим происходит переосмысление значения локальных нормативных актов, нормативных договоров и соглашений в регулировании разнообразных правоотношений в деятельности библиотек, возрастания их роли и значения для функционирования библиотеки, поддержания ее в состоянии, способствующем выполнению основных социально-экономических и культурных функций. <…>

Процесс юридического регулирования социального партнерства библиотек на основе локальных нормативных актов и нормативных договоров носит комплексный, междисциплинарный характер. <…>

Локальные нормативные акты - это нормативные предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение, принятые на уровне конкретного учреждения или организации <…>, содержащие нормы права, направленные на урегулирование определенных общественных отношений.

Локальные нормативные акты - один из видов корпоративных документов, акты внутреннего управления…[учреждением]. <…> Действие локального нормативного акта определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего, в данном случае на локальную территорию библиотеки или библиотечной системы. В то же время локальные нормативные акты являются составной частью нормативных актов, содержащих нормы гражданского, информационного, библиотечного и другого законодательства.

Они принимаются в целях конкретизации правил, установленных правовыми актами вышестоящих уровней, например, положений, приказов, инструкций Министерства культуры РФ, Министерства финансов РФ и других министерств и ведомств, решений и постановлений местных органов государственной власти или местных органов государственного управления применительно к условиям деятельности конкретной библиотеки. Каждая библиотека создает локальные нормативные акты, базируясь на федеральных законах, законах субъектов РФ, подзаконных актах министерств и ведомств. <…>

Наиболее распространены следующие локальные нормативные акты библиотек: [устав, положение, правила, должностные инструкции] <…>.

Локальные нормативные акты, нормативные договоры и соглашения играют исключительно важную роль как инструменты правового регулирования социального партнерства библиотек. Они способствуют организации и управлению, создают условия для рационализации юридической деятельности и оптимизации процесса правового упорядочения библиотечных правоотношений.

<…>В качестве примеров можно назвать нормативные договоры и соглашения, регулирующие правоотношения в социально-культурной и образовательной сфере, касающиеся, в той или иной степени развития сотрудничества и партнерства библиотек.

Так, например, краевое (региональное) соглашение между администрацией Алтайского края, краевым объединением работодателей и краевым советом профсоюзов содержит раздел «Социально-культурная сфера». В нем администрация края обязуется реализовать целевую программу «Комплектование библиотечных и музейных фондов, обеспечение безопасности музейных фондов» и «Компьютеризация библиотек Алтайского края».

Договор об общественном согласии и социальном партнерстве в Республике Мордовия подписан главой Республики Мордовия, председателем Государственного собрания, председателем Правительства, главой местного самоуправления, председателем федеральных профсоюзов республики, руководителями ассоциаций предприятий промышленности, Советом ректоров высших учебных заведений, Советом директоров средних учебных заведений, руководителями политических партий, религиозных организаций, общественных объединений, средств массовой информации. Договор содержит специальный раздел 5 «Социально-гуманитарная сфера», где участники обязуются способствовать созданию необходимых условий для работы учреждений науки, образования и культуры, в том числе и библиотек.

Социальное партнерство в отрасли культуры на территории Свердловской области, реализуется в виде трехстороннего соглашения по взаимодействию в решении наиболее актуальных социально-трудовых проблем. В соглашение внесен рекомендательный пункт для администраций городов и районов о введении коэффициента 1.2 к заработной плате работников библиотек, клубов, музеев.

В Москве, среди действующих 19 городских отраслевых соглашений, подписано соглашение о социальном партнерстве между комитетом по культуре правительства Москвы и московским городским комитетом профсоюзов работников культуры. Оно содержит обязательства, принятые на себя комитетом по культуре правительства Москвы в отношении библиотек. В частности, о необходимости финансирования за счет городского бюджета охраны помещений массовых библиотек, работы передвижных фондов и МБА, содействие сохранности библиотечного фонда, недопустимости изъятия производственных помещений и площадей организаций и учреждений культуры, в том числе и библиотек. Закреплены и права профсоюзов по разработке и контролю над выполнением условий охраны труда; всем подведомственным организациям рекомендовано разработать и согласовать с профсоюзными комитетами положения о премировании и надбавках, регулирующие порядок формирования фонда оплаты труда, в том числе из внебюджетных источников <…>».

Публичная библиотека в социальной инфраструктуре

«Правовая база для партнерства. Новые возможности сотрудничества библиотек с организациями и учреждениями социальной сферы предоставляет формирующаяся правовая база. Библиотеки в своей деятельности не ограничиваются применением норм только специальных "библиотечных" законов, принятых на федеральном или региональном уровнях. Современная ситуация их развития требует постоянного обращения к нормам смежного и общего законодательства. Неслучайно Минкультуры России в конце 2002 г. позаботилось о проведении "инвентаризации" нормативной базы сферы культуры и обратилось к федеральным библиотечным центрам с просьбой подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в действующие и разрабатываемые "небиблиотечные" законодательные акты с целью включения в них вопросов функционирования и развития библиотек и обеспечения библиотечно-информационного обслуживания населения.

Но и правильное прочтение библиотеками действующих "небиблиотечных" законов дает им возможность более широко использовать для своего развития содержащиеся в них нормы. Приведем несколько подобных ситуаций.

Ситуация 1. Сотрудничать с образовательной сферой библиотеке позволяют общие принципы, заложенные в основу Закона № 78-ФЗ и Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ "Об образовании" (далее - Закон № 12-ФЗ).

Первый из них определяет библиотечное дело, в частности, как отрасль образовательной деятельности, а библиотеку как "информационное, культурное, образовательное учреждение" (ст. 1). Второй - в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества выделяет направленность развития образовательной сферы, которая должна обеспечивать возможности для самоопределения и самореализации личности, укрепления и совершенствования правового государства. В соответствии с этим подчеркивается роль общеобразовательных программ в решении задач формирования общей культуры личности, адаптации к жизни в обществе, создании основы для осознанного выбора и освоения профессии (ст. 9, п. 3).

Участив публичных библиотек в процессах информатизации, научно-методического обеспечения поистине неоценимо. Они предоставляют гражданам всех возрастов и жизненных ориентации доступ к информации, получению знаний независимо от ступени и формы обучения или образования, включая дополнительное образование и самообразование.

Компетенция местных органов управления в области образования способствует "использованию государственных и муниципальных... объектов культуры... в интересах образования" (Закон № 12-ФЗ, ст. 31, п. 2/10).

Только на этом основании библиотека может по праву быть отнесена к "учреждениям, осуществляющим образовательный процесс" (ст. 12, п. 4/9) или более конкретно - к муниципальным учреждениям дополнительного образования, основное предназначение которых - развитие мотивации личности взрослых и детей к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Свою деятельность в этом направлении библиотека осуществляет, опираясь на нормы того же закона (ст. 32, п. 2/15).

Право создавать гибкие образовательные структуры (центр, дворец, дом, клуб, школа и др.) предоставляет, в частности, Типовое положение об образовательных учреждениях дополнительного образования детей. Такие структуры вправе самостоятельно разрабатывать программу деятельности с учетом запросов детей, потребностей семей, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, а также особенностей социально-экономического развития и национально-культурных традиций территории. Финансирование деятельности таких организаций должно осуществляться на долевой основе.

Ситуация 2. Одна из задач практически любой публичной библиотеки как учреждения социального и культурного назначения связана с оказанием помощи в получении информации и организации досуга для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации. Такого рода деятельность выделяет библиотеку как самостоятельный элемент системы социального обслуживания населения, который может выполнять роль связующего и координирующего звена, объединяя целый ряд элементов системы (геронтологических, реабилитационных и других подобных центров, служб, организаций).

Этому способствуют и нормы федеральных правовых актов, сближающие интересы, цели и задачи социальной сферы и библиотек.

Организация заочных, передвижных (внестационарных, сервисных) форм библиотечного обслуживания лиц преклонного возраста или инвалидов становится основанием для отнесения библиотеки к учреждениям, предоставляющим социальные услуги и для включения ее в муниципальную систему социальных служб (Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", ст. 4).

У библиотеки появляется реальная возможность воспользоваться преимуществами, которые предусмотрены для учреждений социального обслуживания (там же, ст. 22, п. 4).

Значительную материальную поддержку могут получать библиотеки и на основании норм Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Он вносит существенные дополнения, в частности, в вопросы строительства зданий и сооружений муниципального значения, что имеет прямое отношение к библиотечным зданиям и сооружениям.

Взаимодействие библиотек с организациями социальной защиты и социального обеспечения создает необходимые условия и для реализации норм Закона № 12-ФЗ, закрепившего права особых групп пользователей (ст. 8).

В результате сотрудничества в этом направлении у библиотек открываются дополнительные возможности привлечения средств, как из местных бюджетов, так и средств, выделяемых для реализации целевых социальных программ».

Социальное партнерство в сфере культуры: российский опыт

Социальное партнерство в культурно-досуговой деятельности для пожилых людей

«Одной из проблем пожилого возраста остается недостаток полноценного общения даже со сверстниками, а с людьми более молодого возраста и детьми - тем более. У пожилых людей часто возникают, в связи с этим, чувства опустошенности и невостребованности. Эти психологические проблемы, в свою очередь, переходят в физиологические, начинают прогрессировать различные хронические заболевания.

Одной из основных целей социальной работы с пожилыми людьми является вовлечение самих пожилых людей в процесс решения социальных проблем. В Европе объединения по интересам для пожилых людей получили развитие в XIX веке, и по сегодняшний день остаются одной из популярнейших форм социальной работы.

В ходе реализации проектов Российско-Европейского фонда "Поддержка и развитие социального обслуживания пожилых людей в Кемерово и Кемеровской области" и администрации города Кемерово "Старшее поколение", при комплексных центрах социального обслуживания начали создаваться и развиваться различные объединения и клубы для пожилых людей и инвалидов. Сейчас в системе социальной защиты населения города работают 57 клубов и объединений по интересам, которые объединяют более 570 человек.

В работе клубов принимают участие не только социальные работники, но и специалисты различных организаций, учреждений и предприятий города. В целом, постоянными социальными партнерами учреждений социальной защиты в прошедшем году являлись 109 различных организаций, в числе которых 18 общественных, И учреждений образования, 19 учреждений культуры и 57 промышленных предприятий и коммерческих фирм, оказывающих постоянную благотворительную помощь в развитии досуговой деятельности для пожилых людей.

Основным принципом сотрудничества различных организаций социальной сферы города в интересах пожилых людей является активный обмен информацией, ресурсами и технологиями, организация совместной работы с общественными организациями, учреждениями культуры, здравоохранения, городским центром занятости, с учреждениями образования, в том числе, дошкольного и дополнительного.

Сформировались наиболее востребованные пожилыми людьми направления работы: культурно-досуговое; благотворительность, привлечение спонсорских средств, волонтерское движение; информационное и образовательное направление; социально-психологическая консультация и тренинг; физкультурно-оздоровительное. Все эти направления тесно взаимосвязаны. В работе, как правило, участвуют несколько учреждений, задействованных в решении проблем пожилых людей.

Реализация культурно-досугового направления для пожилых людей включает в себя организацию праздничных мероприятий, посвященных памятным датам; выступлений творческих коллективов клубов пожилых людей и инвалидов в школах, Доме-интернате; концертных ансамблей учреждений культуры в комплексных центрах социального обслуживания, отделениях дневного пребывания; проведение общегородских фестивалей самодеятельного и художественного творчества, выставок овощной продукции, цветов; проведение конкурсов на лучшую хозяйку; организация бесед, громких чтений, кинолекториев, литературно-музыкальных вечеров. Недавно возникла и такая интересная форма работы, как "визиты вежливости". Визит вежливости - это поздравление на дому немобильных пожилых людей и инвалидов с юбилейными датами, днями рождения. В таких поздравлениях принимают совместное участие специалисты по социальной работе, работники Домов куль­туры, участники художественной самодеятельности и концертных коллективов.

В культурно-досуговой работе активно сотрудничают библиотеки, детские музыкальные школы и детские школы искусств, творческие коллективы учреждений культуры и клубы ветеранов. Стали традиционными выставки работ юных художников в учреждениях социальной защиты, а на чествовании ветеранского актива города в День пожилых людей каждому ветерану были вручены на память лучшие авторские работы школьников.

Студенты и школьники активно участвуют в клубной работе для пожилых людей и инвалидов, разрабатывают сценарии, проводят опросы и интервью в рамках "Театров воспоминаний", встреч "Страницы биографии". Два крупнейших кинотеатра города еженедельно устраивают утренние благотворительные киносеансы для пожилых людей; ежемесячно такую же акцию проводят театры города. Пожилые люди охотно создают группы взаимопомощи (работают во всех районах города) и взаимоподдержки. Особенно популярной формой такой деятельности становятся мини-клубы по месту жительства.

Многие пожилые участники объединений по интересам с удовольствием коллектива посещают музеи города, ботанический сад с помощью социальных работников организуют поездки в музей-заповедник "Томская писаница", на целебные источники.

В комплексном центре социального обслуживания населения Центрального района создан постоянно действующий лекторий "Университет третьего Возраста". К этой работе привлекаются специалисты по самому широкому спектру знаний - от ведения домашнего и приусадебного хозяйства до народных традиций и истории родного края. Для пожилых людей, интересующихся вопросами религии, организуются коллективные посещения православных храмов. Священнослужители постоянно участвуют в работе отделений дневного пребывания центров.

Для тех, кто интересуется вопросами здоровья и долголетия, при лечебно-профилактических учреждениях города работают "Школы здоровья". Одним из наиболее активно развиваемых направлений в работе клубов является социально-психологическая работа среди пожилых людей.

Библиотеки и социальное партнерство